卓辉引领智慧照明 推动行业技术进步

灯下黑:照明行业贪腐警示录

“灯下黑”原指由于灯具自身的遮挡,在灯下产生的阴暗区域,经常被引申为人们对发生在身边很近的事件没有看见和察觉。但令人遗憾的是,在我国照明工程建设中,却发生了很多真正的灯下黑案件,照明领域的贪腐亟待消除。

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7月18日,青岛上合峰会结束后一个月,青岛纪委监委网站发出消息,青岛市城市管理局党委书记、局长郭继山涉嫌严重违纪违法,目前正受青岛市纪委市监委纪律审查和监察调查,照明行业为之一震。

为迎接上合峰会,青岛市进行了整个城市的亮化提升,包括上合峰会的灯光秀在内,总投资数十亿元,全部是由青岛市城市管理局牵头实施,郭某的落马是否与之相关?

其实,照明行业的贪腐由来已久。2008年,重庆市城市管理局原局长冉崇华受贿案发,冉某在任期间,利用职权在路灯发包工程、划拨工程款、灯具购销、人事安排中为他人谋利,收受贿赂折合人民币300余万元,最终被判处有期徒刑14年。

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重庆市城市管理局原局长冉崇华(图片来源:检察日报)

时隔一年,冉崇华的下属重庆南岸区路灯管理所原所长龚正勇也因多次收取某灯饰企业的贿赂12万元而“落马”。另一位重庆江北区绿化工程处原主任陈亮也因“迎春灯饰工程”受贿等问题,被判处有期徒刑11年。

在业内影响最大、受贿金额最多、贪腐官员级别最高的案件是2013年的“广东科技厅原厅长李兴华受贿案”。据公开资料显示,勤上光电实际控人、原董事长李旭亮被指向李兴华贿送35万股勤上光电股票(该企业上市后,按IP O发行价共计1680万元),而后李兴华帮助该公司获得科技专项扶持资金4245万元,并助其上市,最终法院判处李兴华无期徒刑。

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广东科技厅原厅长李兴华(图片来源:人民网)

同样被判无期徒刑的还有北京海淀区市政市容委原主任周培芳,利用职务便利,先后为3家单位中标、拿项目提供帮助,并收取财务折合人民币1700余万元。其中,在景观工程招投标及工程款支付等事项上为他人谋取利益,非法收受钱物共计300余万元。

广州是中国照明建设最早的城市之一,也是照明贪腐案件爆发较为集中的地区。2017年,原广州市城乡建设委员会副主任陈亚新(广州市副局级)和广州市建设管理中心主任谭卫被查,而广州市建设管理中心是市住建委下属的副局级单位,主管全市夜景光亮工程的建设管理和路灯的建筑管理。据法院调查,陈亚新利用职务上的便利及职务的影响力,为6家单位谋取利益,先后收受相关单位和人员贿送的财物共计人民币256万元、港币20万元,在这其中涉灯光节和亚运工程等。2018年7月,广州中院一审以受贿罪对其判处有期徒刑3年10个月,并处罚金人民币20万元。

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原广州市城乡建设委员会副主任陈亚新

华南如此,华东的贪腐案件也同样令人触目惊心。杭州市电力局原路灯管理所工程科科长吴水灵操控招标,受贿116万元及价值1万多元的金条1根,被判有期徒刑10年6个月。杭州市电力局路灯管理所原会计徐玥,利用经手电费6年贪污588万元,杭州市江干区城管局副局长胡耀文因涉嫌贪污受贿被开除党籍、开除公职。

2016年,苏州市城市照明管理处就有三人涉嫌受贿罪被立案侦查,分别是原副处长、总工程师叶峰(副科级),副处长王钧和材料设备科原科长汤小平。此前,苏州工业园区城市管理有限公司副总经理利用职务便利,收受他人所送钱款共计人民币18.5万元被查;张家港市港城城市有限公司总经理朱纲涉嫌受贿罪被立案侦查。

从频频爆发的照明腐败案件来看,其职务犯罪主要有三种形式:一是在照明工程采购或招标过程中与行贿方勾结,收取“回扣”;二是通过自己控制的运营公司,承接职权范围内的工程,既当裁判,又当运动员;三是与供应商串通,套取国家财政补贴或扶持基金。

反腐需要国家机关的重拳打击,也需要行业自身的净化,本刊记者为此采访了卓辉光电董事长杨耀武教授。杨教授认为:针对行业不正之风,有担当的企业应该加强自身建设,提高业务人员的职业操守,建立良好的合规制度。针对某些官员的市场操纵行为,杨教授表示:如果某个项目中贪腐实在不可避免,那我们就放弃这个项目。

据悉,杨教授所在的卓辉光电目前已将业务重心集中到完全竞争的工业照明领域,努力避开公共照明的贪腐雷区。

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“贪腐往往隐含着工程质量风险,在严厉打击照明工程贪腐的同时,不要忘记了检查已经建成的照明工程和采用的照明产品是否合格。”杨教授最后强调说。